商务部公布《境外投资管理办法》

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第一章 总 则

第每根 为促进和规范境外投资,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,制定本土办法。

第二条 本土办法所称境外投资,是发生我国依法设立的企业(以下简称企业)通过新设、并购等土办法在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。

第三条 企业开展境外投资应当认真了解并遵守境内外相关法律法规、规章和政策,遵循“互利共赢”原则。

第四条 商务部负责对境外投资实施管理和监督,省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)负责对本行政区域内境外投资实施管理和监督。

第二章 核 准

第五条商务部和省级商务主管部门对企业境外投资实行核准。商务部建立“境外投资管理系统”(以下简称“系统”)。对予以核准的企业,颁发《企业境外投资证书》(以下简称《证书》)。《证书》由商务部统一印制,实行统一编码管理。

第六条企业开展以下请况境外投资应当按本土办法第十二条的规定提交申请材料,并按本土办法第十三条的规定报商务部核准:

(一)在与我国未建交国家的境外投资;

(二)特定国家或地区的境外投资(具体名单由商务部会同外交部等有关部门确定);

(三)中方投资额1亿美元及以上的境外投资;

(四)涉及多国(地区)利益的境外投资;

(五)设立境外特殊目的公司。

第七条地方企业开展以下请况的境外投资应当按照本土办法第十二条要求提交申请材料,并按第十四条的规定报省级商务主管部门核准:

(一)中方投资额2000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资;

(二)能源、矿产类境外投资;

(三)需在国内招商的境外投资。

第八条 企业开展本土办法第六条、第七条规定请况以外的境外投资,须提交《境外投资申请表》(以下简称申请表,样式见附件二),并按第十六条规定办理核准。

第九条 企业境外投资有以下请况之一的,商务部和省级商务主管部门不予核准:

(一)危害我国国家主权、安全和社会公共利益,或违反我国法律法规;

(二)损害我与有关国家(地区)关系;

(三)将会违反我国对外缔结的国际条约;

(四)涉及我国禁止出口的技术和货物。

境外投资经济技术可行性由企业自行负责。

第十条商务部核准第六条规定的境外投资应当征求我驻外使(领)馆(经商处室)意见。涉及中央企业的,由商务部征求意见;涉及地方企业的,由省级商务主管部门征求意见。

省级商务主管部门核准第七条第二款规定的境外投资应当征求驻外使(领)馆(经商处室)意见;很多请况的境外投资核准,省级商务主管部门可视情征求驻外使(领)馆(经商处室)意见。

第十每根商务部和省级商务主管部门征求意见时应当向驻外使(领)馆(经商处室)提供投资事项基本请况等相关信息。

驻外使(领)馆(经商处室)主要从东道国安全请况、对双边政治和经贸关系影响等方面提出意见,并自收到征求意见函之日起10个工作日内予以回复。

第十二条企业开展本土办法第六条、第七条规定请况的境外投资须提交以下材料:

(一)申请书,主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源请况的说明、投资的具体内容、股权形状、投资环境分析评价以及对不涉及本土办法第九条所列请况的说明等;

(二)企业营业执照复印件;

(三)境外企业章程及相关协议将会合同;

(四)国家有关部门的核准或备案文件;

(五)并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》;

(六)主管部门要求的很多文件。

第十三条企业开展第六条规定的境外投资,中央企业向商务部提出申请,地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。

收到申请后,省级商务主管部门应当于10个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)的时间)对企业申报材料真实性及与非 涉及本土办法第九条所列请况进行初审,同意后将初审意见和完整版申请材料报送商务部。

商务部收到省级商务主管部门或中央企业的申请后,于二个工作日内决定与非 受理。申请材料不齐全将会不符合法定形式的,应当在二个工作日内一次告之申请人;受理后,应当于1二个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)的时间)做出与非 予以核准的决定。

第十四条企业开展第七条规定的境外投资,向省级商务主管部门提出申请。

收到申请后,省级商务主管部门应当于二个工作日内决定与非 受理。申请材料不齐全将会不符合法定形式的,应当在二个工作日内一次告之申请人;受理后,应当于1二个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)意见的时间)做出与非 予以核准的决定。

第十五条 对予以核准的第六条、第七条规定的境外投资,商务部和省级商务主管部门应当出具书面核准决定并颁发《证书》;不予核准的,应当书面通知申请企业并说明理由,告知其享有依法申请行政复议将会提起行政诉讼的权利。

第十六条 企业开展第八条规定的境外投资按以下守护进程办理核准:

中央企业总部通过“系统”按要求填写打印申请表,报商务部核准。地方企业通过“系统”按要求填写打印申请表,报省级商务主管部门核准。

商务部和省级商务主管部门收到申请表后,于二个工作日内进行审查,申请表填写完整版且符合法定形式的即予颁发《证书》。

第十七条 另另二个以上企业一同投资设立境外企业,应当由相对最大股东在征求很多投资方书面同意后负责办理核准手续。商务部或相对最大股东所在地省级商务主管部门应将相关核准文件抄送很多投资方所在地省级商务主管部门。

第十八条 商务部或省级商务主管部门核准矿产资源勘查开发类境外投资应当征求国内有关商会、学着的意见,以作为核准时的参考。